首页 > 政策法规 > 地方政策法规

富阳市鼓励出国留学人员来富
创业若干意见(试行)
为深入实施人才强市战略,积极营造良好的政策和社会环境,吸引海外留学人员来富阳创业创新,加快推进我市高新技术产业发展和现代化建设步伐,现根据国家、省、市有关规定和《富阳市“十一五”人才发展规划》、《富阳市新城城市综合体规划》,结合实际,特提出如下意见:
一、本意见所称的出国留学人员(以下简称留学人员)是指:
(一)国家公派或自费出国学习,取得国外学士及以上学位的人员(包括已获得留学国国籍或居住国永久居留权、留学国再入境资格者);
(二)在国内已取得大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格,并到国外高等院校、科研机构、公司工作或学习一年以上,取得一定成果的访问学者和进修人员。
二、留学人员来富阳创业,遵循市场配置、待遇从优、人尽其才、来去自由的原则,其方式可选择:
(一)创办高新技术企业、研究开发机构、中介服务机构及其它各类企业;
(二)以自有的专利、专有技术或其它知识产权、资金等形式在各类企业入股,或进行科技成果转让;
(三)来本市开展学术交流、科研技术合作或承担科研项目以及顾问咨询等活动;
(四)到企事业单位和其它经济组织任职或兼职,或进入博士后科研工作站从事研究工作。
三、依托富阳经济开发区,加快我市留学人员创业园区建设。留学人员创业园以服务为宗旨,建立科技孵化器。科技孵化器以吸引创业初期尚处在起步阶段的留学人员企业为主,工业平台则重点吸引初具规模、具有一定科研与成果转化能力的留学人员企业。以留学人员创业园为核心,按实体与虚拟相结合的原则,实行开放式管理,留学人员在本市范围内投资创业,可享受本意见的相关优惠政策。
四、建立健全创业园组织领导机构。杭州市人事局和富阳市人民政府共同成立杭州市留学人员富阳创业园管理领导小组,主要负责创业园的规划建设、政策制定和重大问题的决策、协调,为留学人员回国创业提供优惠的政策扶持、良好的创业空间和完善的服务体系。领导小组办公室设在富阳市人事局,是留学人员来富阳创业的综合管理部门,负责有关指导协调、人才引进、政策咨询、资格认定、管理服务工作。同时,设立“富阳市留学人员服务中心”,具体承担联系、接待、咨询等服务工作,建立留学人员信息库,受委托协助办理有关事项。市政府其它有关职能部门要按照各自职责分工,为留学人员来富阳创业提供优质、高效、便捷的服务。
五、留学人员凭用人单位证明(或所办实体注册登记的有效证明)和本人护照、学位证书,以及我驻留学国使领馆出具的国外学历、工作经历的有效证明,向市人事局申请办理《杭州市留学回国人员工作证》,也可依据规定申领《人才居住证》。对持中国护照的留学人员,愿意在富阳落户的,不受出国前户籍所在地的限制,公安机关凭《杭州市留学回国人员工作证》,按有关规定办理落户手续。配偶及子女可随调随迁。对已加入外国国籍的留学人员,按国家规定发给《外国专家证》,凭此可直接到杭州市公安局出入境管理处办理本人及其外籍直系亲属的《外国人居留证》。根据需要,市人才交流中心可提供人事档案管理等各项服务。
六、留学人员来富阳创办企业,可凭本人护照(中国或外国的)等有关文件到所在地工商行政管理部门注册登记,注册资本金可按有关最低标准执行,并可在二年内分步到位;带高新技术成果创业,货币出资不低于1000美元。留学人员在富阳创办的独资、合资企业,也可按有关规定登记注册为内资企业或外商投资企业,并根据条件享受我市开放型经济发展的扶持政策。
七、留学人员来富阳从事高新技术研究或科技成果转化的,应予优先解决投资立项、融资、用地、孵化用房等实际问题。凡被认定的高新技术产业化项目、列入新产品试制计划和高新技术企业,享受市政府相应扶持政策。对符合我市产业发展导向、投资额度大、科技含量高、回报率高的重点项目,采取“一事一议”的方式,优先给予安排用地指标。
八、留学人员创办企业所承担项目凡属高新技术领域的,视项目的成熟程度可申请创业资助。对高层次留学人才和留学人员创新创业团队以自有专利、专有技术、科研成果来富阳进行转化、创办企业的,按“一事一策”原则给予重点扶持。具体由市人事局会同市科技局、经贸局、财政局,组织专家对其项目进行评估,重点项目资助额最高可达100万元,优秀项目资助额最高可达50万元,启动项目资助额最高可达20万元。特别突出的项目资助额上不封顶,报市政府专题研究后给予特别资助。对初创期企业可申请两年期内100万元贷款额度以内的贷款贴息补助;对毕业企业(孵化项目经考核评估达到相关条件,已转化成产品,形成产业化生产,并有一定的市场占有率的企业)或开始产业化、规模化生产的企业,可申请三年期内200万元贷款额度以内的贷款贴息补助。创办的企业和项目与商业投资机构签订《投资协议》,并符合《富阳市创业投资引导基金管理办法》支持范围的,可享受政府创业投资引导基金。
九、留学人员创办的企业,建立完整财务核算制度,实行独立核算查帐征税,在一个纳税年度生产经营中的用于研究开发新产品、新技术、新工艺发生的技术开发费,在按规定实行100%税前扣除的基础上,允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。企业年度实际发生的技术开发费用当年不足抵扣的部分,可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣,抵扣的期限最长不得超过5年。
十、完善创业园孵化器功能,创造良好的孵化环境。在国家政策规定范围内,孵化企业三年内其企业所得税、营业税、增值税地方留成部分全额给予补助;毕业企业的企业所得税、营业税、增值税地方留成部分按第一年70%,第二年50%,第三年30%给予补助。
十一、留学人员以专利、非专利技术成果入股形式投资的,其技术成果作价可占注册资本的25%;创办高新技术企业可以其高新技术成果作价投资,其作价出资额经认定后可高至占注册资本的70%。合作各方另有约定的,可按约定执行。
十二、留学人员以在富阳从事研究开发所取得的技术成果申请专利的,授权后根据政府有关规定给予一定数额资助和奖励。发明专利可视同科技成果,优先推荐参评国家、省、市科学技术进步奖。属职务发明专利的,专利权持有单位在专利转让、许可他人实施后,可在所得净收益中提取不低于40%的比例,奖励给发明人或设计人。
十三、留学人员进入创业园创办企业可享受开发区和各类园区的各项有关优惠政策。可以优惠价购买留学人员创业园区内生产、科研用房;租用园区的生产科研用房,建筑面积在100平方米以内的,前三年(以注册之日起计)全额减免房租。对优秀项目和3人(含)以上留学人员创业团队可适当增加减免租用科研用房面积。
十四、用人单位应为引进的留学人员配备必要的助手和科研设施,允许他们从国外自带助手。留学人员因科研工作需要,进口必要的仪器、设备和少量试剂、原料、配件的,经有关部门批准后予以免税。涉及许可证管理的,应按相关规定办理。
十五、留学人员可凭《杭州市留学回国人员工作证》,按规定申购免税国产轿车一辆。需更换国内驾驶执照的,按上级规定到相关部门办理,应提供周到服务。
十六、用人单位根据工作需要和人选条件,按管理权限,可聘用或委任留学人员担任适当职务。受聘到事业单位担任专业技术职务的留学人员,不受单位岗位结构比例控制。其在国外取得的与国内相对应的专业技术职务、执业资格,可直接到有关职能部门办理相应的资格证书;在国外未取得与国内相对应的专业技术职务的,职称管理部门根据其学历、学术或专业技术水平直接确定相应的任职资格。晋升高一级专业技术职务的,不受本人任职年限限制。
十七、留学人员的报酬,应与本人能力、贡献相挂钩,由聘用单位与本人协商确定。企业单位聘用的,根据情况自定标准;事业单位聘用的,可比照本单位同类人员从高确定。对作出突出贡献的,可再给予本人薪金数倍的特聘岗位津贴。
十八、留学人员回国参加工作以后的工龄,可与本人出国前符合国家规定计算的工龄、在国外攻读硕士、博士学位的年限合并计算为连续工龄,留学人员在国外攻读硕士、博士学位的时间可视作养老、医疗、失业保险缴费年限。用人单位应按有关规定为其缴纳各类社会保险费。
十九、从事高新技术成果转化的留学人员在富阳取得的工薪收入视同境外收入,其个人所得税除减除规定费用外,适用附加减除费用的规定。外籍或取得海外永久居留权的留学人员在富阳期间取得的合法收入,其个人所得税奖励政策按我市相关规定办理,并可全部购买外汇携带或汇出境外。
二十、具有突出贡献的留学人员,可按规定申报享受政府特殊津贴;推荐申报其为国家和省有突出贡献的中青年专家;符合“浙江省151人才工程”、“杭州市131人才工程”和“富阳市135人才工程”对象条件的,可列为人选。作出特别重大贡献的,由市政府给予表彰和物质奖励。高层次留学人才可享受《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》的有关政策。
二十一、留学人员随迁配偶的工作采取个人联系和单位推荐相结合的办法解决。用人单位应积极为随同来富阳工作的留学人员配偶(含外国籍)安排就业。对确有困难,找不到工作单位的,由政府人事、劳动和社会保障部门协助推荐;配偶暂无工作单位的,其人事关系按有关规定免费挂靠市人才交流中心。
二十二、在创业园创业或与园区用人单位签订1年以上工作或服务协议的高层次人才,市财政给予住房补贴,补贴标准为:博士学位(或正高职称)的人员每人每月补贴2000元,硕士学位(或副高职称)的人员每人每月补贴1000元,补贴期限视工作年限而定,最长为5年。对符合人才公寓申购条件的留学人员,可按有关文件规定优先申请购买人才公寓,并放宽留学人员申购准入条件,对在本市实际居住,富阳工作落户或持有《杭州市留学回国人员工作证》或《人才居住证》,与用人单位签订五年以上工作合同,并已办理人事代理的均可申请。合法取得外国国籍并来富阳创业或从事科研、教育、管理的高层次留学人员凭《杭州市留学回国人员工作证》和有关规定购买商品房,向房管部门办理产权证。
二十三、留学人员随迁子女入幼儿园、中小学就读,凭《杭州市留学回国人员工作证》或《人才居住证》或《外国专家证》,由市教育行政部门为其就近安排在优质公办学校,转学手续随到随办,不收取政府规定以外的任何费用。高中招生时,参加统一文化考试并在同等条件下优先录取。
二十四、留学人员携配偶及未成年子女落户本市的,凭市人事行政管理部门出具的证明和有关规定,到公安部门办理户口迁入手续。
二十五、市公安、外事部门应进一步简化留学回国人员再出国(境)手续,保证其来去自由。
二十六、今后国家、省、杭州市各级政府出台新的有关留学人员创业优惠政策,在富阳创业的留学人员可同时享受。
二十七、本规定适用在港、澳、台学习的同等条件人员。
二十八、有关经费资助由市人事局会同市科技局、市财政局根据本意见另行制定实施细则。
二十九、本意见由市人事局负责解释。
三十、本意见自公布之日起执行。
 
 
 
 
富阳市资助海外高层次人才创新创业项目实施细则
 
根据《关于引进海外高层次创新创业人才“5110”计划的实施意见(试行)》精神,特制定本细则。
一、项目申报条件
本意见所指的海外高层次创新创业人才,要求在海外取得硕士及以上学位,携带创新创业项目,且具备下列条件之一:
1、拥有自主知识产权和发明专利,或掌握核心技术、其技术成果国际、国内先进或能够填补国内空白,具有产业化前景。
2、自主创业的,须为企业主要创办人,股权一般不低于30%,拥有自主知识产权(其中拥有授权的发明专利),企业税费在本市缴纳,企业实际到位注册资金不得低于政府资助资金。
3、适合我市重点发展的电子信息产业、生物医药产业、装备制造产业、新材料新能源产业、文化创意产业等创新创业项目。
二、申报评审程序
引进海外高层次创新创业人才项目,坚持公开、公平、公正、择优的原则,一般全市每年举办一次项目征集活动。活动按以下程序进行:
(一)发布公告。通过国内外新闻媒体、网络等向海内外发布项目征集公告。申请人需按要求准备相关材料,向市人事局申报。
(二)项目初审。由市委组织部(市人才办)、市人事局牵头,会同市科技局、经济开发区等职能部门对申报人提交的有关申报材料进行初审。
(三)项目评审。在初审基础上,由市委组织部(市人才办)、市人事局牵头,会同市科技局、经济开发区邀请相关专家进行评审,专家直接从浙江省和杭州市海外高层次人才评审委员会专家库中聘请;并组成答辩组对进入答辩程序的项目进行答辩,最后形成评审意见,提出A、B、C三类项目分类推荐意见。
(四)项目审定。市人才工作领导小组对项目分类推荐意见审定后(其中A类项目提交市委、市政府审定),并以适当形式在一定范围内公示,公示无异议后确定正式入选名单。
三、政策兑现
1、项目资助。资助资金原则上分三期资助到位:
(1)项目申请人创办企业,完成工商、税务注册登记且注册资金到位后,由企业提出申请,市有关部门受理审核后,按照确定的资助标准拨付第一期30%资金。
(2)企业实际项目支出与创业项目资助资金总额同等后,根据企业提供的发票凭证和审计报告,拨付第二期40%的资助资金。
(3)剩余的30%资助资金待企业产生实际经济效益后拨付。
2、贷款贴息。企业获得正规金融机构贷款的,根据贷款的基准利率,于每年12月提出申请,并提供贷款合同和利息支付凭证等相关材料。市人事局受理后,会同财政局审核,按照A类、B类、C类项目最高500万元、300万元、200万元的贷款贴息标准,于次年划拨。
3、财政扶持。企业从产生利税当年开始计算,于次年上半年提出申请,由市财政局受理,会同市人才办、市人事局等单位审核后,及时划拨。
一次性科研设备补贴由企业向市财政局申请,会同市人才办、市人事局、经济开发区、市科技局审核后,及时划拨。
4、科研配套。企业被国家科技部、省科技厅等新认定为国家级、省级科技企业孵化器后,向市科技局提交申请材料,会同市人才办、市人事局、市财政局审核后,按照上级资助标准给予1:1配套。
四、考核监督
1、加强对资助资金的监督管理和考核验收。创业项目资助资金主要用于研发投入、设备采购等,海外高层次人才创办企业要严格做到专款专用,把资金真正落实到项目中。根据项目实施进度,对资助资金使用情况进行审计,对项目实施情况进行及时验收。
2、企业在项目申报环节中提供虚假材料、不实阐述的,经发现后立即终止评审。在实施资助过程中发现企业弄虚作假、提供不实材料的,经查证后停止并追缴已发放的资助资金。
3、对当年发生重大安全生产事故、严重欠薪行为或严重违反环保法律法规的企业,停止享受各项产业扶持政策。企业迁出富阳市,须将该企业所享受的奖励资助资金返还市财政。
4、对“5110”计划人选,因个人原因未履行协议的,由用人单位提出申请,经市人才工作领导小组审核,取消其享受的相关待遇。
五、本办法涉及的相关政策,如遇国家、省、市政策性调整,按新政策执行。
六、本办法自发文之日起试行,由市委组织部(市人才办)、市人事局、市科技局、市财政局、经济开发区等部门在职能范围内负责解释。
 
 
 
 
 
关于加强高层次人才引进工作的若干意见
 
为贯彻落实市委、市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》,进一步加大高层次人才引进力度,优化人才队伍结构,为我市实施“五大战略”、率先基本实现现代化提供有力的人才保障和智力支持,现就我市加强高层次人才引进工作提出如下意见:
 一、根据我市实际,重点引进我市经济社会发展需要的高层次专业技术人才、经营管理人才及高技能人才。具体为:
 1、国家有突出贡献的中青年专家,国家重点学科、重点实验室、工程中心、企业技术中心的学术技术带头人,国家“百千万人才工程”培养人员;
 2、省级有突出贡献的中青年科技人员和各类省部级“人才工程”重点资助的培养人选,国务院批准的享受政府特殊津贴的专家;
 3、获得博士学位或具有正高专业技术职务任职资格且年龄在50周岁以下的人员,获得硕士学位或具有副高专业技术职务任职资格且年龄在45周岁以下的人员,国家重点院校本科学历学士学位或中级专业技术任职资格并具有英语六级以上(其他外语相应水平)且年龄在35周岁以下的人员,获得高级技师任职资格且年龄在45周岁以下的人员;
 4、海外高层次留学人员和外国专家;
 5、大中型企业的中高层经营管理人才;
 6、经有关部门认定的具有特殊才能的专业人才。
 二、鼓励用人单位运用各种方式引进高层次人才,包括咨询、讲学、特聘、兼职、技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问、投资兴办实业等形式来我市长期工作或短期服务。凡引进外地人才以不改变户籍、不接转人事关系的形式在我市工作或创业,可依据规定申领《人才居住证》,享受相关的待遇。
 三、党政机关允许引进40周岁以下且具有硕士研究生以上学历学位的公务员,事业单位可以采取直接考核和基本素质测试的方式招聘具有硕士研究生学历学位以上、副高职称以上人员以及其他急需引进的高层次、短缺专业人才,原则上在单位人员编制限额内允许其先进后出,在当年度自然减员中冲抵。事业单位引进的高层次专业人才不受专业技术职务结构比例限制。
 四、按照杭州市委办[2005]2号文件要求,在市人事行政部门所属人才交流机构设立高层次人才引进服务窗口,并建立由市组织、人事、编制、公安、劳动保障、教育等有关部门参与的高层次人才引进“一条龙服务”体系,为高层次人才的调动、落户、人事代理、保险及配偶就业和子女入学等提供快捷有效的服务。
 五、引进的高层次人才,因特殊情况不能调转人事关系的,经人事部门确认,可以组建临时档案,确认其原有身份、学历、工龄、技术职称等,来我市之前的工龄可连续计算,人事关系挂靠在人才交流中心。引进前应缴纳的养老保险等费用,经协商一致可由用人单位为其补缴。
 六、建造人才公寓,解决引进高层次人才的住房问题。市政府定期安排一定资金建造人才公寓,对安居富阳工作或创业的高层次人才可享受优惠购买人才公寓。同时鼓励符合条件的企事业单位购置人才居住用房。
 七、对引进到我市工作落户的高层次人才,在用人单位工作能满5年以上的实行安家补助。补助金额按以下标准掌握:引进到财政全额补助单位工作的本意见第一条第1款的人员补助30万元,第二条第2款的人员补助20万元,具有研究生学位、博士学位的补助10万元。夫妻双方同属高层次人才引进的,按补助标准高的一方享受安家补助。财政适当补助和自收自支事业单位及企业,参照上述标准自行确定安家补助金额,分别在事业费中开支或列入企业经营成本。引进其他高层次人才由用人单位与本人协商确定安家补助费。
 八、引进国外智力项目,除享受国家、省、杭州市规定的优惠政策外,市财政给予一定配套补助,即列入引进国外智力示范单位和国外智力示范推广基地的,按其资助金额由市财政按1:1配套资助,对列入国家级项目的每项资助1.5万元,列入省级项目和杭州市重点项目的每项资助1万元,列入杭州市级普通项目的每项资助0.8万元。
 九、引进的高层次人才在富工作期间,用人单位应根据需要提供必要的工作经费及相应的科研启动资金,从事科研项目的可按规定向市科技局申请科研专项资金,经市科技、财政部门审核后,由市科技局按经费管理渠道拨付给项目承担单位。
 十、引进的高层次人才可按规定享受社会保险及医疗保健待遇。享受政府特殊津贴的人员,按其享受的津贴金额由市财政按1∶1配套。
 十一、高层次人才引进后为本市经济和社会发展做出突出贡献的,可优先列为我市新世纪“135”优秀中青年人才培养人选,优先推荐参加省、杭州市“人才工程”培养人选或国家、省、杭州市有突出贡献专家以及政府特殊津贴专家等选拔,优先享受政府给予的奖励。
 十二、引进高层次人才的配偶、未婚子女可随调随迁。对其配偶,市有关部门和用人单位应尽可能按其原单位性质帮助落实工作;其随迁子女属义务教育阶段学生,按就近原则,可选择在居住地或父母工作地相应条件的学校就读,并享受本行政区域学生就读的同等待遇。
十三、拓宽引才渠道,组团赴国内外招聘高层次人才。用人单位参加政府组团赴杭州市招聘高层次人才,由市财政补助宣传费和50%摊位费;参加政府组团赴省外、国外招聘高层次人才,由市财政承担全部宣传费和摊位费。鼓励高层次人才来我市参加政府人事部门统一组织的高层次人才招聘活动,招聘期间为应聘者免费提供在富的食、宿,并发给往返交通费补贴。加大财政支持力度,切实保障组团赴国内外招聘高层次人才等各项人才引进工作所需的费用。
 十四、鼓励留学人员、高层次人才来我市创业,或到企事业单位帮助技术开发、科技攻关等进行多种形式的合作,创造条件建设留学人员或高层次人才创业园,有关部门应积极为留学人员、高层次人才提供各种优质配套服务,对入驻创业园区的企业,享受开发区及杭州市鼓励出国留学人员回国创业的优惠政策,并制定相应配套优惠政策措施。
 十五、鼓励留学人员、高层次人才进行高新技术成果转化。对获得国家承认的国外硕士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格的留学人员带高新技术成果、项目来我市实施转化或从事高新技术项目研究开发的,经相关部门认可可获10万元以下的一次性创业资助资金。留学人员、高层次人才以专利、非专利技术成果入股的形式投资的,其技术成果作价可占注册资本的25%,经认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的40%。合作各方有约定的,可按约定执行。
 十六、支持和鼓励有条件的企事业单位建立博士后工作站及研究生创业工作站。对进企业博士后工作站的博士后,凡符合资助条件的,市财政给予一次性每人研究项目资助经费5万元。博士后科研工作站的科研项目,科技部门优先予以立项和补助。
 十七、建立和完善高层次人才开发的激励机制和奖励机制。对高层次人才为企业取得显著经济效益或有其它特殊贡献的,除用人单位给予各种待遇外,市政府视其贡献大小,给予奖励。
 十八、加强高层次人才需求预测,引导和鼓励高层次人才向重点行业集聚;加大高层次人才基本数据的调查、收集、整理、开发、利用力度,建立高层次人才供需信息库,畅通供需信息发布渠道,为企事业单位引进紧缺的高层次人才提供服务。
 十九、完善专家咨询制度,充分发挥高层次人才在政府重大决策中的作用;建立市领导联系优秀人才制度和重点人才、紧缺人才跟踪服务制度,切实解决人才引进以及在工作生活中遇到的实际问题。
 二十、本规定未明确的其它优惠政策和未尽事宜,由用人单位本着一人一策、特事特办的原则,与拟引进人才具体协商确定。
 二十一、市人事局负责做好高层次人才引进的综合管理和指导协调工作;市委、市政府各部门按照职责分工,做好引进高层次人才各自相应的工作。
 
 
 
 
富阳市人才公寓实施意见(试行)
 
第一章  总则
第一条 为贯彻落实《中共富阳市委、富阳市政府关于大力实施人才强市战略的决定》,规范人才公寓建设、销售和管理行为,参照经济适用住房等政策有关规定,结合人才公寓实际,特制定本实施意见。
第二条 建造人才公寓,旨在优化人才环境,加快人才集聚,为引进、留住、用好更多优秀人才提供住房条件。
第三条 购买人才公寓试行申请、审批和公示制度。
第四条 是人才工作领导小组负责人人公寓政策制定和重大问题的决策、协调,具体工作由市人才工作领导小组办公室(简称“市人才办”)组织实施。市发展和改革局会同建设局、规划局、国土资源局、人事局等部门,根据规划编制人才公寓建设年度计划和用地计划;市建设局(房改办)负责人才公寓的开发建设、销售工作;是人事局负责人才公寓声请人才子和和享受标准认定工作。
第二章  开发和建设
第五条 市人才工作领导小组应道根据我市经济发展、人才状况编制我市人才公寓建设规划,实行统一规划,分批实施。
第六条 人才公寓建设用地实行行政划拨方式供给,设计本市的各项规费从减收取。
第七条 人才公寓的规划、设计应当符合城市居住区规划,由具有相应资质的规划和设计单位承担。
人才公寓的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。人才公寓小区规划以外的基础设施、公共设施建设纳入市政府统一规划、建设。人才公寓小区按照有关规定实行物业管理。
第八条 人才公寓的开发建设以招投标形式确定监理和施工单位,中标单位不得转包。
第三章  人才公寓销售价格
第九条 人才公寓建筑面积在购买人才公寓申请人享受住房面积标准以内部分的,参照《经济适用住房价格管理办法》执行,按经济适用房价格计算房价;超过住房面积享受标准部分的,按同类地段商品房价格计算房价。
第十条 人才公寓销售价格确定原则上参照《富阳市经济适用房管理实施办法》有关规定,由市价格行政主管部门会同建设、人事部门共同核定。
第四章  购买人才公寓声请人条件、面积享受标准和购房程序
第十一条 申请购买人才公寓的对象为我市企事业单位引进的非富阳籍全日制普通高校大学本科并具有学士学位或中级职称(含技师)及以上人才,重点是高层次人才(不包括垂直管理单位的引进人才)。同时具备下列条件:
1、年龄50周岁以下,其中研究生学历(或硕士以上学位,下同)或副高以上职称的可适当放宽年龄;
2、在本市实际居住,拥有本市城镇常住居民户口或持有《富阳市人才居住证》,本市实际工作满3年(其中研究生学历或副高以上职称的满2年),且继续同本市用人单位签订聘用合同2年以上,并已由个人或单位委托市人才交流中心办理人事代理的;、
3、本市未享受过房改政策(含实物分房、经济适用房、集资建房、解困房等)且无住房或现住房建筑面积一户家庭不足60平方米(含60平方米)。
硕士、副高级职称及以上的本地籍人才,且本人和配偶在城镇无私有房产或现住房面积不足60平方米(含60平方米),可参照执行。具体分配对象由市人才办根据可供房源和人才资源状况在每次分配前确定。
第十二条 引进非富阳籍人才的学历和职称以第一学历和引进时的职称为依据,在富阳工作期间,其学历或职称以第一学历和引进时的职称为依据,在富阳工作期间,其学历或职称已升级人员,可对照本地籍高学历、高称职人才执行。
第十三条 符合下列条件之一者可优先申请购房:
1、高学历、高称职人才(博士、硕士、副高职称及以上);
2、入选富阳市级以上各类人才工程培养人选的;
3、享受政府特殊津贴或市级以上奖励的;
4、或富阳市级以上优秀人才、劳动模范等称号及科技成果县市级一等奖、地市级二等奖、省级三等奖以上的前3位贡献者;
5、夫妻双反均为引进人才且在本市工作的。
具体细则由市人才办根据实际情况另行制定。
第十四条 每户限购人才公寓一套,建筑面积享受标准如下:、
1、大学本科并具有学士学位或中级职称(含技师)的人才,享受标准面积为80平方米。
2、具有硕士学位或副高级职称的人才,享受标准面积为90平方米。
3、具有博士学位或正高级职称的人才,省级重点人才(指省级有突出贡献的专家,省级某一技术领域带头人或管理者,省人民政府表彰的专业人才,省级学术技术带头人,浙江省“151人才工程”第一、第二层次人才,国务院特贴人才),享受标准面积为120平方米。
4、国家级重点人才(指国家杰出专业技术人员,国家级重点学科、重点实验室的学术技术带头人,国家“百千万人才工程”第一、二层次的人才),享受标准面积为200平方米,其中院士级专家,享受标砖面积为250平方米。
上述人员夫妻为不同档的按高档一方靠。
第十五条 人才公寓出售坚持“公开、公平、公正”的原则。购房程序一般须经申请、初审、复审、公示、确定、选房、购房等环节。每批次详细购房程序由市人才办会同市人事局、建设局负责制定。
第十六条 人才公寓在房屋建成后,按规定办理房屋产权初始登记,领取房屋所有权证、土地使用证,房屋、土地登记部门在房屋所有权证、土地使用权证“附记”栏中注明“人才公寓”。
第十七条 人才公寓购买人在取得房屋所有权证和土地使用证之日起,10年内不得上市交易、转让,确需出售的,可申请政府回购。期满出售的,应补交减免的土地出让金和相关缴费,并按照届时同地段普通商品住房与人才公寓差价的一定比例想政府缴纳收益。具体办法另行制定。
第五章  法律责任
第十八条 各单位在申报人才公寓时,必须如实申报,不得弄虚作假,不得冒名顶替。
人才公寓申请人不得编造、伪造情况证明及隐瞒家庭真实情况,或采取其他手段骗取《富阳市人才公寓准购证》。
上述情况一经发现,注销其《富阳市人才公寓准购证》;对已经购买人才公寓的,收回其所买的人才公寓(在合同中明确)。属于申请人责任的,由所在单位对申请人追究责任;属单位责任的,取消该单位申报资格,并提请相关部门追究该单位主要领导和相应责任人责任。
第七章  附则
第十九条 本实施意见未尽事项,参照国家、省和本市经济适用住房的有关政策执行。
第二十条 本实施意见由市人才工作领导小组办公室负责解释
第二十一条 本实施意见自发布之日起实施

 

富阳市新世纪“135”优秀中青年人才培养计划(2011-2015年)
 
 
为加快实施人才强市战略,培养和造就一批引领和支撑我市经济社会发展的年轻学术技术带头人,根据《富阳市“十二五”人才发展规划》和《杭州市“131”中青年人才培养计划(2011-2015年)》精神,特制定富阳市新世纪“135”优秀中青年人才培养计划(2011-2015年)。
一、指导思想
坚持科学发展观和科学人才观,加快推进人才强市战略,紧密结合“十二五”经济社会发展需要,围绕创新型城市建设和重点产业领域,进一步加大优秀中青年人才培养力度,优化人才培养机制,按照“滚动培养、跟踪管理、鼓励竞争、动态考核”的要求,以提升自主创新能力为核心,加快培养和造就一支年轻化、高层次、多领域的学术技术领军人才和创新型专业技术人才队伍,为实现“十二五”经济社会发展目标,加快建设“富裕阳光之城”提供强有力人才保障和智力支持。
二、培养目标
根据“十二五”人才发展规划,“十二五”期间我市将滚动实施富阳市新世纪“135”优秀中青年人才培养倍增工程,即在原来培养计划的基础上,再增加一倍培养人选,具体目标是:按3个层次选拔和培养180名中青年专业技术人才,其中第一层次:选拔和培养20名45周岁以下的在国内外具有领先水平的学术技术带头人;第二层次:选拔和培养60名40周岁以下的后备学术技术带头人;第三层次:选拔和培养100名35周岁左右的优秀专业技术骨干。
三、人选选拔
培养人选选拔工作一般每两年开展一次。当出现培养人选年度考核不合格、调离富阳或专业技术岗位等情况时,适时进行培养人选的补充选拔。
(一)选拔范围和对象
培养人选在全市从事生产、科研、教育、卫生、文创、现代农业等领域的优秀专业技术人员中选拔,尤其注重从通信电子、造纸化工、生物医药、先进装备制造、运动休闲、文化创意、金融服务、现代物流、节能环保、新能源新材料等我市重点产业和新兴产业领域中从事专业技术工作的优秀中青年人才中选拔,并重点关注地市级以上企业技术研发中心团队核心成员,在富创新创业的高层次留学人员,承担县(市)级以上重大项目、课题的核心研究人员以及从事过博士后研究的高端群体。
(二)选拔条件
培养人选应具有强烈的事业心和奉献精神,有良好的团队合作精神,身体健康,具备严谨的治学态度和刻苦钻研、开拓创新的精神,恪守科学和职业道德。各层次的具体选拔条件如下:
1.第一层次:
(1)年龄在45周岁以下,具有中高级专业技术资格。理论基础深厚,专业知识扎实,具有较高学术造诣,学术视野宽广,能跟踪了解本学科本专业前沿领域和发展趋势,有很强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。
(2)曾作为核心成员,并取得以下科研成果之一的:承担国家、省、市重点课题、项目、基金研究工作,获得省部级以上科研成果奖励或其他有影响力的社会奖项,发明创造获得发明专利授权;在国内外一流学术刊物上发表过一定数量的高水平论文,出版过有重要学术技术价值或社会影响的著作;在本专业领域有重大学术技术创新,取得的成果产生了显著的经济社会效益。
2.第二层次:
(1)年龄在40周岁以下,一般应具有中级以上专业技术资格。掌握本学科的理论基础和专业知识,了解本学科国内外现状和本专业前沿发展趋势,有较强的科研、技术创新能力和团队核心带动作用。
(2)曾作为主要成员,取得以下科研成果之一的:承担地市级以上重点科技项目研究工作, 获得地市级以上科研成果奖励或其他较有影响力的社会奖项,发明创造获得授权发明专利;发表过一定数量的高水平论文,出版过著作;在本专业领域有较为重要的学术技术创新,取得的成果产生了较好的经济社会效益。
3.第三层次:
(1)年龄在35周岁左右,一般应具有中级以上专业技术资格。掌握本学科专业知识,了解本学科本专业国内外技术发展动态,具有一定的创新能力和团队协作精神。
(2)曾作为主要成员,取得以下科研成果之一的:承担县(市)级或地市级有关部门重点科技项目工作, 获得县(市)级或地市级有关部门科研成果奖励,获得过授权专利;发表过较高水平论文,出版过著作;在本专业领域取得的学术技术成果产生了一定的经济社会效益。
(三)选拔程序
各乡镇(街道)所辖企业,其培养人选的选拔工作由各乡镇(街道)负责推荐;市属企业、开发区(含园区)所属企业和事业单位的选拔推荐工作由其主管部门负责。具体的选拔程序为:
1.培养人选的推荐,采取组织推荐和个人自荐相结合的办法。相关企事业单位和人员根据规定的培养人选选拔范围和条件,择优推荐,准备好相关推荐材料和证明材料,报送负责推荐的相关部门。
2.各乡镇(街道)和主管部门对推荐材料进行审核,按照公开、平等、竞争、择优的原则,会同相关专家对用人单位推荐的人选进行评议,并确定推荐人选报送市人事局。
3.市人事局组织有关专家对推荐人选进行综合评审,确定各层次培养人选,确定人选名单并提交市人才工作领导小组审定后公布。
四、培养措施
(一)加大资金投入力度。市政府每年在人才专项资金中安排部分资金用于“135”中青年人才培养计划。对入选培养计划第一、二层次的人选,市政府分别给予每人3-5万元的培养经费,对重点培养人员再适当增加培养额度,培养经费分期资助。加大对第三层次人选的支持力度,并从中选择优秀人选,给予适当培养经费。各乡镇(街道)、主管部门和培养人选所在单位给予配套培养经费。培养人选所在单位要制定切实可行的经费管理办法,坚持专款专用,培养经费只能用于资助培训、进修、研修、考察和参加国内外学术交流活动,购置必要的图书、资料和出版学术著作以及资助培养人选主持的科研项目等提高培养人选学术、技术水平所必需的开支。企业的培养经费在“管理费用—技术开发费”科目中列支,事业单位的培养经费在“其他费用”或“事业发展基金”科目中列支。
(二)加强培训和学术技术交流。鼓励和支持培养人选参加学术技术交流和培训,通过行业沙龙、论坛、讲座、高级研修班等形式不断拓展其学术技术视野。充分利用国外名校院所的优质资源,进一步拓展合作渠道,发挥国内知名科研院校在人才培养方面的优势。市财政每年安排一定的人才专项经费,专门用于组织培养人选参加相关培训和学术技术交流活动。每年组织30名左右培养人选参加国内疗休养活动,增进交流与合作。
(三)坚持培养与使用相结合。充分发挥大平台、大项目、大企业(集团)在培养学术技术带头人中的重要作用,在创新实践中培养和使用人才。鼓励和支持培养人选承担技术创新项目、重点学科、重点实验室、高新技术研发中心和企业技术中心等学术技术平台建设。用人单位要为培养人选提供重要的科研岗位和科研项目,积极配备团队助手,注重发挥其在团队中的核心骨干作用,为培养人选施展才能提供广阔舞台。
(四)完善激励机制。把“135”中青年人才培养过程中涌现出来的优秀人选选拔推荐到享受杭州政府特殊津贴人员、省“151”人才工程培养人员和杭州市“131”中青年人才培养计划人选等行列,对为我市经济社会发展作出突出贡献的培养人选和涌现出来的创业创新先进典型要大力宣传。各用人单位要健全收入分配机制,根据培养人选的能力水平、业绩贡献等在待遇方面给予重点倾斜;为培养人选创造宽松民主的创新氛围和工作环境,并在科研经费、实验设备、工作场所等方面给予重点保障。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
在市人才工作领导小组领导下,由市人事局牵头,会同市相关部门组织实施。市人事局重点负责计划实施的日常管理,包括人员选拔、培养、考核和资金核拨、指导协调、检查监督等工作。各乡镇(街道)和主管部门负责本地本部门培养人选的管理协调工作,指导和督促用人单位落实培养措施,协调解决人员培养过程中出现的问题;考核培养人选所在单位配套培养资金到位情况和市级专项资助资金使用、管理情况以及资助项目进展情况。各培养人选所在单位负责制定具体培养计划、培养目标体系及各项指标,抓好人员的培养、考核、评价、激励和保障等各项工作。
(二)加强考核工作。
考核工作分为年度考核和综合考核两类,从职业道德、理论水平、专业能力和工作业绩等四个方面进行,考核结果作为对培养人选激励、进一步资助和核定是否达到培养目标的重要依据。具体考核标准由市人事局会同专家,遵循定性与定量相结合和客观、可行、全面的原则研究制定。
1.年度考核。对培养人选的年度考核可结合本单位年终考核工作进行,考核结果报各乡镇(街道)、主管部门和市人事局。市主管部门和各乡镇(街道)还要对培养人选所在单位的培养计划、配套培养经费的落实以及培养经费使用管理等情况进行跟踪和管理。
2.综合考核。培养期满后,按照个人总结、所在单位评价、专家评议、市人才工作领导小组审定相结合的方式对培养人选进行综合考核。市人事局会同各乡镇(街道)和市级主管部门负责各层次培养人选的综合考核评估工作。对达到和基本达到培养目标的培养人选,颁发“富阳市135人才证书”。
本计划自发文之日起施行。
 
 
 
关于引进海外高层次创新创业人才“5110”计划的实施意见(试行)
 
 
       为深入推进人才强市战略,大力引进富阳经济社会发展急需的海外高层次创新创业人才,加快推进我市产业转型升级和经济社会发展,根据省委《关于大力实施海外优秀创业创新人才引进计划的意见》(浙委办〔2009〕73号)、杭州市委《杭州市全球引才“521”计划实施意见》(市委办发[2010]35号)和《富阳市“十二五”人才发展规划》精神,现就我市引进海外高层次创新创业人才“5110”计划提出以下实施意见。
一、总体目标
“十二五”期间,紧紧围绕富阳经济社会发展需求,引进培养并重点支持100名海外高层次创新创业人才,其中国家“千人计划”、省“千人计划”和杭州市“521”计划人选10名左右(以下简称“5110”计划)。
 
二、引进对象
    申报“5110”计划的,须具备海外高层次人才认定条件,为带项目、带技术的创新创业领军人才。自主创业的,须为所在企业主要创办人,股权一般不低于30%,拥有自主知识产权(其中拥有授权的发明专利),企业税费在本市缴纳,企业实际到位注册资金不得低于政府资助资金。
三、申报程序
    通过项目征集、项目初审、专家评审和项目答辩后,形成评审意见,提出A、B、C三类项目分类推荐意见(A类项目为重点推荐、B类为优先推荐、C类为一般推荐)。报市人才工作领导小组审定(其中A类项目由市委、市政府审定)后予以公示,公示无异议后按规定落实有关政策。具体申报评审程序和标准见附件。
四、政策待遇
(一)创业支持。自主创业企业,经申报评审后确定A、B、C三类项目,可以享受以下创业政策:
1、项目资助。按照A类、B类、C类项目最高500万元、100万元、50万元的标准进行资助。对特别突出的创业项目,实行“一事一议、上不封顶”的政策。
2、贷款贴息。对具有市场需求的高新技术产品,在产业化过程中流动资金不足的,按照A类、B类、C类项目最高500万元、300万元、200万元的贷款基准利率贴息标准,给予2年期银行贷款全额贴息。鼓励社会投资机构、民营企业进行各类投资,政府创业投资引导基金优先跟投。
3、财政扶持。按照《关于进一步推进银湖科技新城建设扶持政策的意见》(富政函[2011]95号)规定,在银湖科技新城和留创园范围内创办企业,奖励企业当年自身缴纳增值税、营业税、企业所得税(不含开发地块形成的税收)所形成的地方留成部分的50%,用于鼓励企业做大做强。购买或租赁物业入驻的企业享受奖励时间为企业注册之日起3个会计年度。企业购买科研设备的,按照科研设备(不含办公设备)投资额的8%给予一次性补贴(最高不超过300万元)。
4、科研配套。按照《关于进一步推进银湖科技新城建设扶持政策的意见》(富政函[2011]95号)规定,企业入驻银湖科技新城和留创园后,被国家科技部、省科技厅等新认定为国家级、省级科技企业孵化器的,市财政按照上级资助标准给予1:1配套。
5、免租用房。按照A类、B类、C类项目最高500平方米、300平方米、100平方米标准,给予在银湖科技新城和留创园内3年免租用房(以注册之日起计),特别优秀的项目给予1000平方米免租用房。
(二)安家补助。对引进并落户,与用人单位签订一般不低于5年工作或服务协议,以富阳地上报入选国家“千人计划”、省“千人计划”、杭州市“521”计划人选,分别给予100万元、50万元、20万元的安家补助。安家补助费按工作或服务期限逐年到位。
(三)家属安置。引进人才随迁的配偶工作采取个人联系和单位推荐相结合的办法解决,其人事关系按有关规定免费挂靠市人才交流中心。其子女可安排在我市公办幼儿园、小学、初中、高中就读。
(四)鼓励企业引才。企业引进人才在富阳地申报入选国家“千人计划”、省“千人计划”、市“521”计划,并与其签订一般不低于5年工作或服务协议的,分别给予企业奖励20万元、10万元、5万元。
支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作,企业建立博士后科研工作站的,给予一次性20万元的建站奖励。对进站的博士后,凡符合资助条件的,给予一次性每人10万元的研究项目资助。
五、工作要求
    “5110”计划在市人才工作领导小组领导下组织实施,相关部门和单位要按照职责分工,严格项目申报评审,提高“5110”计划的可操作性和实效性。要拓宽海外高层次人才引进渠道,积极组织和开展各种形式的留学人员招才引智活动。要建立完善人才资金投入机制,确保对创新创业人才的引进、培育和奖励资金到位。要建立沟通协调机制,有效统筹各方资源,增强工作合力,及时为海外高层次人才提供职称评审、奖励申报、出入境、落户、社会保险、医疗、子女就学等方面优质服务。
六、附则
1、本《意见》自发文之日起试行,原有海外高层次人才引进有关政策与本《意见》不一致的,以本《意见》为准。
2、本《意见》由市委组织部(市人才办)、市人事局、市科技局、市财政局、经济开发区等部门在职能范围内负责解释。
 
 
 
富阳市海外高层次人才创新创业项目评审标准
 
 
    根据《关于引进海外高层次创新创业人才“5110”计划的实施意见(试行)》精神(以下简称“5110”计划),特制定本评审标准。
一、评审程序
    按照产业门类分别设立专家评审小组,每组一般为7名成员,由4名同行技术专家(从科技专家库中抽取专家)、3名风险投资或管理专家组成,对创业项目进行联合评审。在审阅申报评审资料并听取申请人对创业团队、技术水平、管理及资金状况、市场前景、项目可行性、商业模式等内容进行阐述答辩后,专家评审小组成员分别根据评审标准进行综合打分,并进行小组讨论。在综合打分和小组讨论的基础上,形成评审意见,提出A、B、C三类项目候选名单及资助等级建议。
二、基本标准(总分100分)
(一)申请人员及团队(20分)
   主要从申请人的学习、工作及创业经历,个人专长及代表性成果,项目实施中起到的作用,技术、管理、协调能力等。团队构成,研发与管理人才的组合搭配、创新意识、能力条件、专业素质及开拓能力等方面进行评价。
(二)技术水平(20分)
    主要从项目产品的技术创新程度(独创性和新颖性、集成创新和继承创新)、项目产品技术先进性的比较(是国际领先还是国际先进、国内领先还是国内先进)、项目的技术含量(主要从项目本身技术的复杂程度、技术的难易度、研发的投入)等方面进行评价。
(三)项目可行性(25分)
 主要从项目计划书(商业计划书)的完整性、合理性及可行性等方面进行评价。包括管理状况,企业的组织结构、管理体系建设情况;资金状况,融资的可信度,风险控制能力,资金条件与实施项目计划的匹配能力(或自有资金能力范围);项目可行性,项目产品技术性能指标设定的合理性、技术产品商品化经济指标预期的合理性。
(四)商业模式及市场前景(20分)
    主要从项目产品开发、生产、营销策略的合理性,其获利方式以及未来1-5年的定位与发展规划情况;项目产品的市场需求、竞争优势、未来赢利能力及可持续性等方面进行评价。
(五)成果评价(15分)
    主要从企业经营发展状况,取得的阶段性成果等方面进行评价。
三、特别加分(总分10分)
1、申请人为国家“两院”院士、国家“千人计划”人选、国家“百千万人才工程”人选,系项目主要负责人(5分);
2、申请人为省“千人计划”人选,系项目主要负责人(3分);
3、申请人为市“521”计划人选,系项目主要负责人(2分);
4、已有投资机构或民营企业对项目进行投资,且其占有股权不低于30%(3分);
5、申请人及团队已有成功的创业经历(2分)。
申请人获1-3项荣誉有重复的,以最高项计算。
四、项目分类标准
    根据“基本标准”和“特别加分”计算最终得分,并将创业项目分为A类、B类和C类,对应得分分别为95分以上、85分-94分、75分-84分。
五、本评审标准由市人事局、市科技局负责解释。
 
 
 
富阳市留学人员及留学人员企业认定办法
 
    为积极支持海外留学人员来富阳创办企业,促进留学人员企业的健康发展,根据上级有关规定和富阳市人民政府《关于印发富阳市鼓励出国留学人员来富创业若干意见(试行)的通知》(富政函〔2009〕51 号)精神,特制定本办法。
一、留学人员认定
1.留学人员指的是符合下列条件之一的人员:
(1)国家公派或自费出国学习,取得国外学士及以上学位的人员(包括已获得留学国国籍或居住国永久居留权、留学国再入境资格者);
(2)在国内已取得大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格,并到国外高等院校、科研机构、公司工作或学习一年以上,取得一定成果的访问学者和进修人员。
2.认定材料:
留学人员身份认定须提交:
(1)取得国外学士及以上学位的人员:本人有效护照;国外学历(学位)证书;我国驻留学国使领馆出具的国外学历、工作经历的有效证明。
(2)访问学者和进修人员:本人有效护照;国内学历(学位)证书;国外高等院校或科研机构出具的进修或工作经历的有效证明。
(3)获得国外永久居留权的人员:国外永久居留证;国外学历(学位)证书;科技成果证明材料(专利、论文、证书等)。
以上材料要求出示原件,并提供复印件二份,另需近期一寸照片二张。
3.认定程序
认定材料齐全并提交创业园后,填写《富阳市留学人员身份认定表》,由市人事局审核认定。
二、留学人员企业认定
1.留学人员企业指的是由留学人员作为主要发起人创办的企业。凡符合下列条件之一的,均可申请认定留学人员企业:
(1)留学人员创办的独资企业;
(2)留学人员拥有企业25%及其以上股份,并在企业中担任主要管理人员(副总经理及其以上职务)或技术负责人(技术总监等)的企业。
(3)留学人员出资25万元人民币(含25万元)以上,并在企业中担任主要管理人员(副总经理及其以上职务)的企业或技术负责人(技术总监等)的企业。
(4)留学人员以专利、非专利技术成果作价入股,作价金额超过公司注册资本15%的,并在企业中担任主要管理人员(副总经理及其以上职务)的企业或技术负责人(技术总监等)的企业。
2.认定材料
留学人员企业认定需提交:
(1)内资企业:留学人员身份认定材料;公司章程;验资报告;工商部门出具的营业执照。
(2)外资企业:除以上内资企业文件外,还须提供“外商投资企业”批准的相关证书。
3.认定程序
认定材料齐全并提交创业园后,填写《富阳市留学人员企业认定表》,由市人事局审核认定,颁发“富阳市留学人员企业”证书和标牌。
三、入驻创业园条件 
1.被认定为“留学人员企业”的公司,且独资或与个人合作创办的,可申请入驻创业园;与市内企业或组织合作创办的“留学人员企业”一般不入驻创业园。
2.入驻后签署《 杭州市留学人员富阳创业园企业入园协议》
四、经认定的留学人员企业可享受留学人员来富创业的相关优惠政策。
五、年审及有关