关于进一步加强和改进发展学生党员工作的实施意见

 

　　为深入贯彻落实全国高校第十二次党建工作会议精神，按照《党章》要求，进一步加强和改进发展学生党员工作，结合我校实际，特提出如下实施意见。

加强和改进发展学生党员工作，把学生中具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，其重要的历史意义和现实意义有以下几个方面：

一是实施人才强国战略，培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人的迫切需要。做好发展学生党员工作，有利于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为实施人才强国战略、实现中华民族伟大复兴提供智力支持和人才保证。

二是党的事业发展的需要。当代青年学生作为拥有较多科学文化知识、富有发展潜力的群体，肩负着党赋予的重大历史使命。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。要赢得青年，就要用先进的理论引导青年，培养教育青年，把符合党员条件的优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，培养一批又一批具有远大共产主义理想、坚定社会主义信念，自觉实践“三个代表”重要思想，愿意为党的事业奉献智慧和才华的可靠接班人。

三是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力和凝聚力的重大举措。吸收优秀青年学生入党，有利于改善党员队伍的构成和分布，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；提高党在新的社会阶层和新的经济社会组织中的影响力和凝聚力，扩大党的覆盖面。

因此，做好发展学生党员工作，是加强党的建设的一项重要工作任务，学校各级党组织必须进一步增强紧迫感和自觉性，把发展学生党员工作作为一项重要任务切实抓紧抓好。

加强和改进发展学生党员工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧密结合新世纪、新阶段的新形势和高等教育改革发展的实际，认真研究发展学生党员工作的新情况和新问题，统一认识，明确目标，突出重点，以积极慎重的态度切实抓好学生入党积极分子的培养、教育和发展工作。

加强和改进发展学生党员工作的目标和要求是：按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、第十二次全国高校党建工作会议精神和《中共杭州广播电视大学委员会发展党员工作意见》的要求，将培养教育贯穿于发展学生党员工作的全过程，加大发展工作力度，提高发展工作质量，力争经过几年努力，使我校学生党员比例在现有基础上有较大幅度的提高，实现各院、系、部低年级有党员，高年级有学生党小组的目标。

加强学生党建工作是新形势下加强学生思想政治工作最为有效的途径之一。以党建为核心，全面加强学生思想政治工作，是当前各级党组织面临的一项重要任务。

要加强对学生党员和入党积极分子的理想信念教育和艰苦奋斗教育。通过教育使学生党员和入党积极分子树立坚定的共产主义理想和社会主义信念，具有坚定的政治方向和高尚的理想情操，牢固树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的思想。

要重视和加强学生业余党校建设，充分发挥其在入党积极分子培养和党员教育中的熔炉和阵地作用，使党校的人员配备、课程设置、教材建设、经费投入等有充分的保证。坚持校党委、党总支负责人讲党课制度。要掌握青年学生的思想特点，适应学生对党的基本知识、基本理论学习的需求，不断更新党课内容，增强科学性、时代性和先进性。要注重把课堂教育与课外活动、理论学习与社会实践等形式有机结合起来，把“两课”教育教学、校园网等有效载体和党校教育有机结合起来，构筑多渠道、多层次的思想政治教育体系。积极开展社会实践活动，使学生党员和入党积极分子了解党情、国情、民情，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。

要将培养教育贯穿于发展学生党员工作的全过程，紧紧抓住培养、发展、入党后教育三个关键环节，既要重视入党积极分子和入党前的教育，又要抓好预备党员、正式党员的教育。通过积极培养教育，加大发展力度，在学生中努力建设一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍和党员队伍。

坚持早选苗、早教育、早培养、早发展，把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上，不断壮大入党积极分子队伍。要从新生入学教育抓起，通过团组织生活、学生军训等多种形式，向学生宣传党的基本知识，启发、引导、提高他们对党的认识，向他们介绍入党申请书的写法及学生党员发展的有关情况，在新生中形成积极向上的良好氛围。要重视做好高中与大学、大学与社会在发展党员工作上的衔接，保持工作的连续性。针对不同年级的特点，区分层次，做好发展工作。一年级学生党员的发展，要把中学阶段的表现与进入大学后的表现连贯起来考察，对在中学期间就申请入党，政治素质好、思想觉悟高、学业成绩优良，具备党员条件的学生，要积极发展；二年级要加大培养力度、重点发展；三年级要慎重发展。

严把入党积极分子考察关，结合发展对象的成长过程，注意把思想政治素质和专业学习情况、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察。严格发展党员的审批关，坚持党校培训、发展党员公示、组织预审等程序，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀学生吸收到党内来。

严把预备党员转正关，通过开展党员教育活动，增强党性锻炼，引导预备党员自觉提高思想政治素质，充分发挥先锋模范作用。预备期满后，对符合党员条件的，支部应按时办理入党转正手续；对不符合党员条件的，应适当延长预备期或取消预备党员资格，并将有关情况及时报校党委组织部。

根据学校机构改革，从有利于开展工作的角度出发，调整基层党组织机构设置。进一步加强基层党组织建设，提高战斗力、凝聚力。党支部应把发展学生党员工作作为一项重要的经常性的工作切实抓紧抓好。党支部每年要制定发展党员工作计划，每学期要研究一次学生发展党员工作，检查申请入党积极分子的培养考察情况，分析申请入党积极分子队伍状况，针对存在的问题，提出改进措施。严格执行发展党员的工作纪律，严格履行入党手续，做到有培养计划、有工作步骤、有发展进度、有数量和质量要求。作为专职从事学生思想政治教育工作的各系、部、院政治辅导员，要把发展学生党员工作作为本职工作的一项重要职责，积极协助党支部开展具体工作。各党支部应指定专人负责发展学生党员工作，充分发挥政治辅导员在学生党建工作中的作用。

要完善发展学生党员工作的制度体系。建立校党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制、考核制和责任追究制，把发展学生党员工作开展情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。认真落实入党联系人和入党积极分子的培训培养制度；改进共青团“推优”制度；推行发展党员公示制；坚持发展对象考察和预审制度；完善预备党员教育考察制度；健全民主评议党员制度；建立入党材料归档制度等，努力使发展学生党员工作走上科学化、规范化、制度化管理的轨道。

校党委要加强对发展学生党员工作的领导，定期研究发展学生党员工作。校党委组织部要加强对学生党员发展工作的部署和检查，进一步完善工作机制。校党委学工部要把加强和改进学生党员发展工作作为本部门一项重要工作来抓，要根据形势和任务的需要，不断加强和改进学生业余党校工作，定期听取政治辅导员关于入党积极分子、学生党员的思想动态，以及发展学生党员工作的情况汇报，指导各部门政治辅导员开展党章学习小组活动和学生党员教育活动，充分发挥组织、指导、督促、检查的作用。各党总支、党支部及有关领导成员要切实履行职责，注意总结经验，提高工作水平。学校各有关职能部门每年要进行一次专题研究，围绕发展学生党员工作的中心任务和工作目标，齐抓共育，形成一级抓一级、一级促一级的发展学生党员工作机制，切实把发展学生党员工作落到实处。