──我校终身学习公共服务模式的探索与实践
引言
近年来，中央电大和北京、上海、江苏、广东、云南、深圳等电大在国家教育部的指导下，纷纷开展了开放大学建设模式的探索和试点工作，力求通过开放大学的建设来倡导终身学习、全民学习的教育理念与开放式学习（开放的学习方法、开放的学习地点）的价值取向，并最终服务于地方的学习型社会构建。在这样的大背景下，我校（杭州科技职业技术学院、杭州广播电视大学）作为全国唯一一所省会城市电大，获得了国家人力资源社会保障部和教育部联合授予的“全国终身学习公共服务平台建设与示范基地”称号。这对于学校而言是一次难得的发展机遇，有利于学校顺应现代高等教育发展潮流，率先试点建设包含高等学历教育、非学历教育、职业教育与培训、继续教育和市民教育等多种教育类型，打破原有校园学习疆界，有效延长个体受教育时限的终身学习公共服务模式，服务杭州乃至长三角南翼的经济转型与社会发展。
旧枝新芽春色深藏. 萌生
2010年，我校正式启动对终身学习公共服务模式的探索与研究。“提出探索与研究终身学习公共服务模式，我们有自己的考量，”校党委副书记张小红说，“我校有丰富的远程开放教育、社区教育和市民教育的办学经验，形成了基于现代远程开放教育的人才培养模式及其相应的教学模式、管理模式与运行机制，具备探索和实践终身学习公共服务模式的实力和基础。”
早在2000年，学校就经市政府批准成为了“杭州远程教育中心”、“杭州终身教育基地”；2002年成为“中央广播电视大学继续教育基地”；2003年成为全国省会城市首家社区大学，并被批准第一批加盟全国高等院校远程教育公共服务体系，成立了“奥鹏远程教育杭州学习中心”；2004年挂牌成立“杭州市市民学校”（2008年更名为杭州市民大学）。学校承担的市民大学“市民大讲堂”制作工作，探索性地综合运用电视媒体、平面媒体开展市民教育，在全国终身教育发展建设中产生了较大影响力，得到了市委宣传部、文明办和广大市民的认可。学校从2009年起举办高职，更是进一步密切了与地方社会、地方经济的合作关系，为适应终身教育的大众化、社会化需求进一步奠定了实践基础。
2011年1月，国家教育部、财政部启动了“终身学习公共服务平台模式研究及示范应用”项目，我校入选为全国15家试点单位之一，共同承担由中央广播电视大学牵头的“终身学习公共服务平台模式研究及示范应用”项目，而这个“终身学习公共服务平台”正是着手探索与实践终身学习公共服务模式的开端。
他山之石可以攻玉. .酝酿
为了更好地推动终身学习公共服务模式的探索是实践，自2010年下半年开始，学校领导带队考察了上海电大、广州电大、深圳电大、无锡电大和人民大学等较早进入终身学习公共服务模式探索领域的领军单位。2012年6月，校党委副书记张小红一行12人赴长春广播电视大学调研考察，详细了解了长春数字化学习港的建设情况及其 “政府主办、电大承办、社区协办”的三级建设体制。2012年11月1日，校长傅勤、校党委副书记张小红、校纪委书记王树霞一行8人赴南京广播电视大学、马鞍山广播电视大学调研考察城市开放大学建设及终身学习公共服务平台建设情况。随后，张小红副书记又多次带领相关人员赴广州广播电视大学考察“终身学习公共服务平台”的环境、业务体系和市场运营模式。在调研过程中，考察组成员认真听取了各校关于建设终身学习公共服务平台取得的成绩和主做法的汇报，希望在杭州终身学习公共服务模式的研究及终身学习公共服务平台的建设中能够充分吸收兄弟电大的宝贵经验和做法。经过反复研究，学校与广州远程教育中心签订了战略合作框架协议。
2012年9月，学校在其他学校经验、做法的基础上，结合自身特点，提出了终身学习公共服务模式基本构想和杭州终身学习公共服务平台建设规划方案。在构想中，我校提出要结合杭州发展实际，建设以四大载体为支撑的终身学习公共服务产品。校社会合作部部长陈志凌介绍说，这四大载体一是终身学习平台，也就是域名为www.hzlll.cn（杭州学习网）的门户网站；二是终身教育资源库，包括专业知识、业务技能教育、休闲文化教育等各方面的内容；三是终身教育公共服务站，即在电大、社区教育和市民教育办学体系的基础上建立起来的实体站；四是人才成长“立交桥”，就是为每位学习者设立一个“学分档案”，无论学习个体参加什么层次、类型的学习，都能获得一定的学分，且当学分积累到一定程度后就能获得相应的证书或奖励，甚至可以经过转换和认证，将非学历的学习成果学分计入学习者的学历学习档案。
2012年11月9日，学校召开了杭州终身学习公共服务平台建设规划方案专家论证会。会议邀请了杭州市教育局副局长肖锋、市教育局成教处处长吴作为、上海教育资源库管理办公室主任肖君博士、广州远程教育中心总经理谢巍、Oracle全球职业教育项目中国区总经理俞鑫等众多领导、专家，对杭州终身学习公共服务平台的功能定位、运行机制等问题进行了广泛交流。市教育局肖锋副局长高度评价了学校对项目的重视以及前期工作所取得的成果，表示杭州市教育局将对项目建设予以全力支持。
九层之台起于垒土. 行动
在杭州市委宣传部、杭州市教育局和中央电大的具体指导下，学校充实了研究队伍，进行了大量的前期调研、理论研究和专家论证工作，并着手进行试运行体验网站的建设和“市民大学堂”等成熟项目的策划、推介和运作。2011年11月，学校成立了“终身学习公共服务平台”建设指挥部及“终身学习公共服务平台模式研究及示范应用”项目研究组。2012年9月，学校成立项目运营中心，并选调引进工作人员充实项目建设队伍。项目研究组制定了详细的研究计划，通过文献查找、实地调研、问卷调查等方式收集整理了国内外终身学习公共服务平台建设的相关资料，并顺利进行了项目中期汇报和阶段工作总结。项目研究组撰写的2篇论文《“杭州市民大学堂”讲座的探索与实践》、《中心城市终身学习公共服务平台建设研究：理念、价值与功能》分别发表在国内中文核心期刊上。与此同时，项目示范应用建设快速有序推进，一方面，重点推进平台门户网站（杭州学习网）的建设。2012年12月，学校正式启动平台门户网站的建设工作，2013年3月，网站成功进入试运行阶段，上线的学习资源包括历史、国学、民俗、时事政策、职业技能培训等市民关心的内容，资源总量已超过1000小时。另一方面，广泛寻求与政府、行业、企业的合作，以职业技能的培训和继续教育为重点，致力于给市民提供优质的教育服务产品。
2012年10月到12月，学校对康盛集团中层、基层管理干部进行了首期培训。培训结束后，学校将“如何处理岗位’接口’”、“用人管理中不同性格类型员工的管理”、“生产设备——制造设施选址、生产设备及物料准备”等72小时的教育资源上传到平台，并对康盛集团所有员工开放。“把这些课程资源放到平台上，既能够让参加过培训的中层、基层管理干部巩固复习，又能让那些不能参加培训的员工跟着一起学习，挺好的。”康盛集团人力资源部总监汪晓红如此评价。
锥处囊中其末立见. 锋芒
也许很多人赞同终身学习，但是，面对“学什么？怎么学？在哪里学？”等问题时却不知如何回答。2013年3月正式上线的杭州终身学习公共服务平台很好地回答了这一系列问题。
在这个平台上，凡杭州市市民凭市民卡卡号、外来常住市民凭身份证号，免费实名注册后，随意享用各类优质教育教学资源，包括国学历史、家庭教育、IT技术、企业一线员工管理等提升生活品质和职业技能的网络课程。
在这个平台上，注册用户可以通过门户网站及与网站协作的广播电动网，方便地用电脑上网、收看电视、收听广播或手机阅读等方式，便捷点播课程，自主安排学习，在任何位置、任何时间乐享丰富的教育资源和周全的学习支持服务。平台体验用户徐璐说：“平台上有很多的课程，可以随便挑选，而且不花一分钱。我很喜欢学习网上《运河民俗寻根》、《跨湖桥文化》、《西溪湿地的历史与文化》等等反映历史民俗的视频讲座。”
“这个公共的网络学习平台，不但可以节约学习的时间和成本，而且能够激发学习者学习热情，使学习者轻松愉快的进行学习。”校社会合作部部长陈志凌介绍说，除了继续开发建设，不断丰富线上的课程资源，学校还将举办大量的实体活动来推广各类课程。“现在的老百姓对生活品质的要求越来越高，针对这个需求，平台整合了大量休闲、文化教育资源，为他们提供各种个性化的服务。还有一部分市民有学习专业知识、提升职业技能等的需求，针对这类人群，平台依托学校办学资源，不断开发课程，从而为有这类市民提供一系列的职业技能培训与服务。我们的这一平台在达到一定的实名注册量后，将会逐步实现市场化运作。”
平台建设只是终身学习公共服务模式构建的发端。我们有理由相信，终身学习公共服务模式的构建最终将覆盖全体民众，改变我们的学习方式，转变我们的学习观念，挑战我们的学习规则，突破我们的学习空间。
学习，将会像呼吸一样自由。
